Elena, Zafer Günü'ne hazırlanırken saraya gelen yorgun Zubak, burada şansölyenin sıkı sağlık önlemlerini öğrenir.

Zubak'ın artan etkisinden endişe duyan Nicholas, bir komplo kurar. Kobalt anlaşmasının durması üzerine Elena, iki ülke arasında bir anlaşma müzakeresi yapmak üzere Senatör Judith Holt'u sarayda karşılar.

Zubak'ı kabine toplantısında yerini alması için gönderdikten sonra Elena, yeni toprak reformu politikaları ile Senatör Holt'un ziyaretinin ardından Amerika'nın artan kayıtsızlığı hakkında uyarılarda bulunur ve tartışmalı bir askeri operasyon emri verir.

Halkın ona karşı duyarlılığı artmaya devam ederken Elena ve Nicholas, fabrika işçileriyle buluşmak için saray duvarlarının dışına bir gezi gerçekleştirir. Bu arada Agnes'in sadakati, bilinmeyen bir kaynaktan gelen bir teklifle sınanır.

Noel yaklaşırken artan şiddet ortamında Elena, sarayı terk etmesi tavsiyesine rağmen halkını terk etmemeye kararlıdır. Bu sırada Schiff, Singer ve Huber, giderek daha öngörülemez hale gelen şansölyenin görevden alınabileceği bir senaryo hayal ederler.

Saray duvarlarının aşılmasıyla Elena ve Zubak kendilerini kaçarken bulurlar ve isyancılar tarafından yakalanmaktan kurtulmak için sıradan bir vatandaştan yardım isterler. Daha sonra Elena, iktidarda kalmak için son çare olarak diplomasi ve ikiyüzlülük becerilerini kullanır.