Emin, karısı Zehra, çocukları Filiz ve Mert, damadı Naci ile birlikte yıllar sonra kasabaya yerleşip sakin bir hayat süren, büyük şehirlerde hayatı boyunca yaşadığı ayak oyunlarından bıkmış, deneyimli, donanımlı biridir. Bu nedenle yerleştiği kasabalılar onu rahat bırakmaz ve zorla belediye başkan yardımcısı yaparlar. Ancak belediye başkanının bir gece ansızın vefat etmesiyle Emin’in tüm hayatı değişir. Başkan yardımcısı olan Emin geçici olarak başkanlık koltuğuna oturur. Yeni belediye başkanını belirleyecek olan belediye meclisi toplanır. Ancak iki grubun oyları eşit olduğundan Emin’in oyu önem kazanır. İktidar kavgalarına bulaşmak istemeyen Emin tarafsız kalır. Ama bir türlü belediye başkanı seçilemez. İki taraf da birbirlerinden habersiz, kukla olarak kullanabileceklerini düşündükleri Emin’i başkanlık koltuğuna oturtmak konusunda karar alırlar. Ve böylece Emin, yapılacak yerel seçimlere kadar belediye başkanı olur.
